See this article in: [Eng] [Ita] [Fre] [Esp] [Rom] [Romanì]

+RESPECT: Increasing Roma Peoples Participation and Citizenship Rights: Campaigns and Tools

Lupta impotriva discriminarii populatiei Rom: contextul european

Astazi, in contextul crizei economice globale, sistemele regionale si locale se straduiesc sa gaseasca resurse de investit in politicile de includere, in timp ce coeziunea sociala este tot mai amenintata de rasism.  Discriminarea impotriva comunitatii Rome, in special, persista in multe State membre, in timp ce conditiile socio-economice si de sanatate ale comunitatii Rome sunt in general mai proaste decat cele a celorlalte grupuri etnice.

In ultimii ani, includerea si integrarea Romilor si ale celorlalte minoritati in politicile locale, nationale si europene au fost obiectul multor dezbateri si actiuni. Initiativa “Roma Decade 2005-2015” este unul dintre exemplele  care arata cum aceasta chestiune de drepturi si participare este tot mai centrala in dezbaterea internationala. In afara de asta, documentul de munca al Comisiei Europene “Instrumente comunitare si politicile pentru includerea Romilor, Com (2008) 420” subliniaza implicarea pentru combaterea discriminarii impotriva Romilor si a rasismului si furnizeaza o imagine globala de actiune si a potentialelor instrumente, disponibile la nivel comunitar si teritorial. In ciuda acestor eforturi si a catorva ameliorari in viata acestor minoritari, multe probleme persista, principalul motiv fiind faptul ca populatia Roma este victima a rasismului si perspectivele si drepturile ei nu sunt integrate in procese decizionale locale.

In acest context, capacitatea sistemelor locale de obtinere a mai multor date, de sensibilizare a cetatenilor, de formare a serviciilor (cum ar fi accesul la locuire, la instruire, la serviciile sanitare, la munca) si de a indeplini masuri pentru a combate saracia, devine fundamentala pentru lupta impotriva rasismului si pentru a intari coeziunea economica si sociala, in afara de-a valoriza drepturile si cultura Roma ca resursa pentru societate.

Utilizand metoda de coordonare deschisa si o apropiere transnationala, +RESPECT se concentreaza pe prioritatea europeana a luptei impotriva rasismului si a xenofobiei, cu actiuni specifice care se refera si la o alta prioritate europeana: dezvoltarea si intarirea participarii active la viata democratica a Uniunii. Lupta impotriva discrimarii comunitatii Rome porneste de la nivelul teritorial si chiar si participarea la viata democratica trebuie neaparat sa porneasca de la nivelele locale-regionale. Natura inovatoare a lui +RESPECT consta in apropierea concreta si sinergetica orientata catre guvernare pe mai multe nivele, in care fiecare cetatean devine agentul schimbarii, participand activ la desfasurarea actiunilor. Sa combati rasismul si discriminarea impotriva Romilor, favorizand accesul la drepturi si la cetatenie, este o responsabilitate a actorilor locali. +RESPECT tinteste sa consolideze cunoasterea, dialogul intercultural si sensibilizarea societatii civile si a expertilor care se ocupa de tema la nivel local, dar si pentru a furniza o contributie importanta la politicile si dezbaterile nationale si europene pe aceasta tema.

Proiectul si provocarile de abordat

Partile interesate care opereaza in sector si populatia  Roma care traieste in orase si in regiunile interesate de proiect, sunt lovite cu putere de o serie de probleme si de dificultati pe care +RESPECT doreste sa le abordeze, si anume:

• O cunostinta de baza insuficienta si o lipsa de date demne de luat in seama despre populatia Roma care nu conduc la actiuni mai eficace impotriva discriminarii si, in general, elaborarea de politici de includere eficiente. In timp ce legatura dintre discriminare, cifre si statistici a fost utilizata cu succes pentru a combate discriminarile bazate pe gen, insuficienta indicatorilor comuni si de instrumente de monitorizare pentru Romi si slaba cunoastere a bunelor practici intre institutiile locale (dar si la nivel UE) continua sa puna obstacole in posibilitatea utilizarii datelor de monitorizare ce pot fi incredintate pentru lupta impotriva discriminarii Romilor, si asta este cu atat mai grav astazi, la lumina recesiunii economice.
• Inadecvarea serviciilor de comunicare a unei parti dintre oficialitatile publice, slaba participare a populatiei Rome la procesele democratice si  lipsa de coordonare. Deserori autoritatile/functionarii publici nu au calificarile/competentele necesare pentru a gestiona problemele Romilor si exista o scazuta (sau chiar niciuna) reprezentare a Romilor si o scazuta coordonare intre subiectele interesate mai ales la nivel local, unde serviciile si interactiunea au loc.
• O persistenta apreciere negativa generala (stereotipii) si o comunicare distorsionata de catre o parte din media despre Romi, cauzata de o insuficienta interactiune cu Romii, care rezulta intr-o slaba conceptie comuna a drepturilor universale (mai ales fata de grupurile vulnerabile, cum sunt femeile si copiii), cauzata si de inclinarea mediei la concentrarea numai asupra senzationalismului (problema etnica) si nu asupra faptelor sau asupra informatiilor complete in ceea ce priveste Romii (chestiune deontologica/profesionala)
• Deficitul de initiative care privesc instructiunea si de actiuni informative care incurajeaza dialogul intercultural si care sunt adresate unui target specific de cetateni, cum sunt studentii, din cauza carentei de programe multiculturale de studii in scoli, eficiente.

La baza proiectului +RESPECT este ideea ca eficacitatea politicilor impotriva discriminarii sa depinda mai ales de capacitatea de promovare a actiunilor integrate si decise impreuna de un intreg eterogen de subiecte interessate si de cetateni care actioneaza la diferite nivele, cu roluri diferite si in sisteme diferite.

Obiective

Strategia +RESPECT consta in a infrunta chestiunea rasismului anti-Rom prin abordarea integrata, holistica si pe mai multe nivele a problemei, in dimensiunea sa locala si regionala, punandu-se urmatoarele obiective:

• Sa amelioreze si sa impartaseasca datele cantitative relative la realitatea Roma pentru a favoriza lupta impotriva discriminarii pentru jumate din politicile eficace.
• Sa amelioreze capacitatea autoritatilor locale de a relationa cu realitatea Roma si de a le furniza lor servicii, sa coordoneze actorii locali si sa mareasca participarea Roma la procesele democratice
• Sa scada perceptia publica negativa si sa contribuie la ameliorarea calitatii de comunicare despre Romi, crescand oportunitatea de integrare si de intelegere reciproca
• Sa proiecteze si sa realizeze programe educative si actiuni de informare pentru a promova schimburile interculturale si sa creeze ocazii publice pentru a ameliora cunoasterea reciproca, inclusiv cunoasterea culturii Rome ca parte a patrimoniului local.

Destinatarii proiectului sunt primariile si alti functionari civili locali, ONG-urile care lucreaza cu Romi, reprezentante/asociatii de Romi, studenti si educatori, jurnalisti si profesionisti media. Beneficiarii directi sunt Romii care traiesc in teritoriile implicate (circa 80.000) si beneficiarii indirecti sunt cetatenii care traiesc in teritoriile implicate si in alte teritorii.

Activitati

Proiectul se dezvolta prin actiuni sinergetice, unele legate intre ele in termeni de alimentare, coordonare si confruntare a continuturilor, si altele care procedeaza in mod paralel prin diversele targeturi a actiunilor si a activitatilor de sensibilizzare. Global, proiectul se ariculeaza in trei faze principale:

• o faza initiala in care au fost pregatite toate evaluarile, dezvoltarea comuna a instrumentelor si a activitatilor pentru faza principala
• faza principala in care toate lucrarile preparatorii sunt tesute, utilizate si difuzate
• faza finala de vizita a inchiderii proiectului care va consta mai ales in activitati si strategii de sustinere

Principalele activitati sunt clasificate si duse mai departe in urmatoarele domenii:

• Observator al populatiilor Rome- cunoasterea de baza pentru dezvoltarea unor politici si actiuni impotriva discriminarii Romilor (analize de date si indicatori cantitativi, analize si strangere de bune practici)
• Participarea Romilor la procesele democratice public (grupuri de lucru participative in Primarii, sesiuni de formare pentru furnizori si profesionisti, sesiuni informative “cunoaste legea si drepturile tale” pentru grupurile de Romi)
• Comunicatie si difuziune, campanie de informare si de sensibilizare impotriva discriminarii Romilor (campanie de informare si de sensibilizare in scoli, lupta impotriva discriminarii din partea mass media-ului, tur european de instalare stand multimedia “a-Roma”)

Mai multe detalii cu privire la activitatile in curs ale proiectului se pot gasi in sectiunile “Observator”, “Participare” si “Constientizare” a site-ului.